常宁“6.11”抗洪救灾纪实

　　6月11日凌晨，常宁市受大到暴雨袭击，3小时内降雨达100毫米以上，全市27个乡镇(办事处)不同程度受灾，水稻和烟叶等农作物受灾面积达16万亩，受灾人口达9.67万人。因灾倒房196户324间，严重损坏房户527户，紧急转移安置人口3640人。直接经济损失9180万元以上。

　　凌晨，洪灾突如期来

　　常宁地处湘南、五岭之北，属典型的丘陵地区，每年春夏之际，南下的冷气流和北上的暖湿气流在上空“拉锯”，梅雨期长。水情是常宁最大的市情，水患是最大的隐患。

　　今年来我市阴雨绵绵，总降水量达到835.5毫米，比历年同期均值高出80.2毫米，降雨量大、日照天数少、水情和灾情严峻为我市历史上所罕见。特别是5月份以后，降雨多达31天。6月份降雨更加频繁，降水量高达201.2毫米，其中6月6日和11日这两天，单次降雨量均破历史纪录。

　　6月11日凌晨2时至5时，3个小时内平均降雨超过100毫米，给我市生产生活和群众生命财产带来严重影响。全市所有山塘水库基本满容，洋泉水库水位已超过警戒线，达到160.23米，蓄水4958万立方米，6月11日凌晨3时开始以每秒80立方米的流量泄洪，梅埠桥、西塘、野马和欧阳海等水库的水位都已接近警戒线，地势地洼处一片汪洋，抗洪救灾形势非常严峻。

　　这次灾情主要特点为：一是农作物受灾严重。农作物受灾12.9万亩，成灾9.15万亩，绝收3万亩，特别是烟叶和晚稻秧田损失巨大。二是水毁设施严重。因山洪冲毁和水淹公路1480处5.78万米，冲垮桥梁12座、山塘1340口，冲毁堰坝300多处、田埂4260处1.95万米、耕地4800亩，倒塌渠道26处、渡槽1处。三是山体滑坡等地质灾害严重。共排查出地质隐患点1500处，发生山体滑坡1248处，因地质灾害共转移、安置群众1480人。四是房屋倒塌现象严重。当日统计，因灾倒房196户324间，严重损房527户858间，倒房严重的乡镇有胜桥、西岭、柏坊、宜潭、烟洲、江河等。因地质灾害房屋受到严重威胁的有24处，随时有倒塌的危险。

　　万名干群紧急抗灾

　　暴雨来袭，市领导高度重视、快速反应、科学决策。6月份以来，截止12日，市委、市政府连续召开 3 次防汛抗灾紧急会商会。

　　各级各部门均实行汛期24小时值班制度，实行党政“一把手”带班值守，全市1700 多名联乡、联村干部一律到岗到位，市直机关部门干部下到乡镇，乡镇干部下到村组、水库、塘坝，密切关注天气变化，加强巡查和预警，对险情早发现、早报告、早解决，对病险水库、矿山尾库等重要区域落实24小时专人盯守，做到严防死守。抢险物资、救灾资金、应急分队全面到位，做到严阵以待。

　　6月11日凌晨，市气象台在暴雨来袭之前，通过“五位一体”平台向全市各战线发布了红色预警信号。灾情就是命令，时间就是生命!常宁市及时启动防汛三级应急响应。早上6时，市几大家领导第一时间赶赴各工程单位和各乡镇指导抗洪救灾工作。全市所有联系乡镇的市级领导、联系村的乡镇和市直干部均深入所联乡镇、村，与群众一同抗灾救灾。百姓的生命重于泰山。全市先后组织干部群众10000 余人次，紧急排查出130余处地质隐患点，对山洪灾害易发点、病险水库下游的1480余名群众进行了安全转移。

　　上午11时，市委市政府紧急召开党政联席会，对全市防汛救灾进行再部署，要求全市上下把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作抓落实。

　　市财政划拨100万元救灾款，对全倒房户每户发放安置费1000元，对转移安置的灾民，按每人每天1斤大米、10元钱的标准暂救助一个月。民政、卫生等部门连夜将帐篷、大米、纯净饮用水、雨衣雨靴、棉被、衣物、食用油、药品等救灾物资，第一时间送到受灾群众手中，并在3个小时内搭建了集中安置帐蓬，确保了灾民有地方住、有饭吃、有干净水喝。

　　交通、公路、水利、电力、电信、移动等部门按照 “保畅通、保供给、保通讯”的要求，迅速落实资金、技术、人员、机械，抓紧抢修灾区水毁道路、电力、通讯、水利等基础设施，为抗灾救灾提供了强力保障。国土、安监加强地质灾害隐患再排查，防止次生灾害发生。农业、烟草等部门积极开展救灾减损，组织群众生产自救。胜桥、西岭、柏坊、宜潭、荫田等乡镇干部争分抢秒帮助烟农抗涝排渍，收摘烟叶，并发挥烟叶专业协会作用，灵活调剂烤房，最大限度降低烟农损失。

　　目前，该市抗洪救灾工作仍在紧张有序进行，全市社会大局平安稳定，没有因灾害暴发流行性疫情，没有一个受灾群众的基本生活无保障，没有因灾害发生一起刑事、治安案件，没有一人上访。

　　国家减灾中心领导肯定常宁做法

　　6月11日18时，国家减灾委、民政部针对湖南省近期暴雨洪涝灾情紧急启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区。6月12日上午，国家减灾中心副主任冯金社、湖南省民政厅常务副厅长杨明波率工作组第一时间莅临常宁市视察灾情，指导抗灾救灾工作。

　　6月12日中午1点到晚上8点，冯金社一行先后到胜桥镇大源村、建成村，西岭镇西坪村等地实地查看了受灾和灾后安置情况，检查督导灾害救助工作，并召开了座谈会，观看了《常宁“6.11”抗洪救灾纪实》专题片，听取了常宁市政府市长周正雄关于抗洪救灾情况的汇报。

　　“常宁抗洪救灾每个措施都是正确的，这让我感触很深。”冯金社对常宁前段抗洪救灾工作给予了充分肯定，“常宁是文明之乡，我们老祖宗的好多优良传统在常宁我看到了。当我看了两个受灾的自然村，村干部尽职尽责，工作做得很到位，两个村支书自己家倒了房、100多亩烟田被淹没去救，而是先救别人家的灾，这体现了中国传统美德，很让我感动。20多年的村支书，这样的书记群众不选他选谁呢?”

　　冯金社还指出，常宁的洪灾和救灾工作可以代表湖南，常宁根据气象预警，及时启动防汛预案，反应迅速，科学决策，措施得力，责任落实到位，干部群众自发和互助抗洪救灾，群众情绪稳定，救灾款物的发放很及时、很阳光。同时，他对做好下一段救灾工作提出明确提出：中央和地方各级政府一定要关心灾民，要根据灾情制定出科学有效的工作方案，下一步还要核好实灾情并上报信息，扎实做好受灾群众的安置工作，安抚好受灾群众情绪，给他们口粮吃，尽快规划、安排好灾后重建工作，管好、用好救灾物资，同时要做到信息畅通，及时汇报灾情相关情况。杨明波在座谈会上也作了重要指示。

　    常宁市委书记胡丘陵表示：有中央的关怀，有各级领导的支持，依靠人民的力量，我们有信心打赢这场防汛攻坚战!