常宁市冬春造林再创新佳绩

去冬今春以来，我市以“全面绿化常宁，打造中国油茶第一市”为目标，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“全面规划、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，精心组织，强化措施，扎实推进植树造林工作，取得较好实效。截止目前，全市已完成植树造林5万亩，其中油茶造林2.7万亩，绿色通道绿化135公里，义务植树180万株。一是加强领导勤调度。市委、市政府高度重视植树造林工作，主要领导亲自安排部署、亲自督导检查，分管领导多次召开会议专题调度，积极深入一线检查督促。市林业局把冬春造林当作中心工作来抓，成立领导小组，落实具体措施，并组建12个督查组深入各地巡回督促检查，实行一周一通报，半月一讲评，对工作进展快、造林质量好的乡镇通报表扬，对进展慢、质量差的通报批评。二是强化责任抓奖惩。对乡镇重点工作目标管理考核增加“环境保护”牌子，将造林绿化作为其中一项重要内容。实行造林绿化任期目标管理考核，对年度考核评为优秀的乡镇奖励3000元，连续三年评为优秀的奖励5000元，对年度考核不合格的乡镇予以通报批评，连续两年考核不合格的乡镇和责任人不能评先评优。同时，市林业局对林业站站长也实行造林绿化任期目标管理考核，明确奖惩措施。2011年，对没有完成任务的乡镇进行了通报批评，对排名最后的白沙林业站站长给予了500元的处罚。三是办点示范促推动。建立市级领导和乡镇、市直单位主要负责人造林样板点，市委书记、市长坚持每月深入样板点参加劳动1—2天。着力打造了省道320线百里油茶产业示范带、湘桂高速油茶走廊和省道214线三条绿化风光带，并结合新农村建设，建立绿色生态村56个。去冬今春造林工作中，全市创办各类造林样板121处，办点面积1.8万余亩。四是优化服务保质量。市林业局从机关抽调30多名技术人员采取包造林公司的办法，加强技术指导，对整地、打穴、调苗、栽植、浇水、管护实行 “一条龙”服务。严格实行林业站技术人员“三包”制度，即包片或行政村、包造林质量、包技术指导，对整地、苗木、栽植等环节实行层层把关，跟班作业。同时，坚持边造边管，特别是对公司和大户造林的，造林后立即进行“回头看”，加强培蔸抚育，确保造林成活率。五是创新机制激活力。一方面创新多元化投入机制。以政府资金投入为引导、以社会资本和群众资金投入为主体、以项目资金和信贷资金投入为补充，建立多元化、多层次、多渠道的植树造林资金投入体系与机制。去冬今春，全市投入造林绿化资金达7000万元，其中市财政预算安排1000万元，整合新农村建设、土地整理、农业综合开发等项目资金4000万元。另一方面创新造林经营机制。将植树造林与现有林地经营权流转结合起来，积极引导林地有序流转，推进规模化经营。如荫田镇通过对林地租赁价格按地类标准出台林地租赁指导价，流转林地近5万亩，成立了8个油茶专业合作社，引进了3家油茶开发公司，林地集约化经营率达80%。